講政治敢擔當作表率 深入打好污染防治攻堅戰
中央紀委國家監委駐生態(tài)環(huán)境部紀檢監察組組長(cháng)、生態(tài)環(huán)境部黨組成員 庫熱西·買(mǎi)合蘇提
習近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合反復強調“不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力”，深刻闡明講政治的核心要義和實(shí)踐要求。對于生態(tài)環(huán)境系統的領(lǐng)導干部來(lái)講，就是要在新時(shí)代新階段增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，看清楚、想明白、干到位，持續推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化，深入打好污染防治攻堅戰。
旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力
旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。講政治是歷史的、具體的、實(shí)踐的，說(shuō)到底就是要涵養忠誠、錘煉黨性、凝聚人心，關(guān)鍵是增強政治意識、提高政治能力。
一要不斷提高政治判斷力，做到“看清楚”。要善于從政治和大局上看問(wèn)題、觀(guān)大勢，透過(guò)現象看本質(zhì)，透過(guò)業(yè)務(wù)看政治，把準方向、明辨是非，始終保持戰略定力。一是牢記生態(tài)環(huán)境部是政治機關(guān)、生態(tài)環(huán)境保護是政治工作?！熬G色是永續發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現”，生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護，既是黨的歷史使命，也體現了黨的執政理念、執政能力和執政形象。生態(tài)環(huán)境部作為生態(tài)環(huán)境系統的首腦機關(guān)、司令部，能否不折不扣落實(shí)黨中央重大決策部署，直接關(guān)系生態(tài)文明建設成效，所做的每項工作都是政治。政治體現在生態(tài)環(huán)境保護工作支撐服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的大局中，如減污降碳協(xié)同治理的推進(jìn)、大環(huán)保工作格局的構建；政治體現在厚植民生的舉措中，如生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續改善、綠色生產(chǎn)生活方式的逐步形成；政治還體現在堅持全面從嚴治黨，建設政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔當的生態(tài)環(huán)保鐵軍中。我們必須旗幟鮮明講政治，不斷提高政治站位，站在統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局的高度，從黨的事業(yè)的高度、從人心向背的高度、從厚植黨的執政基礎的高度認識肩負的歷史使命和工作職責。二是善于從政治上看問(wèn)題?！笆濉鄙鷳B(tài)環(huán)境保護工作取得了歷史性成就，但我國生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，當前形勢仍面臨著(zhù)“三個(gè)沒(méi)有根本改變”。越是形勢復雜、任務(wù)艱巨，越要堅持黨的全面領(lǐng)導和黨中央集中統一領(lǐng)導，越要善于從政治上研判形勢、分析問(wèn)題。如中央生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現的重大問(wèn)題，看似具體環(huán)境問(wèn)題，但根子上是一些黨員領(lǐng)導干部政治意識不強，與習近平總書(shū)記的要求、黨中央的要求背道而馳，對黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設的決策部署陽(yáng)奉陰違，說(shuō)到底就是政治問(wèn)題。我們要提高政治自覺(jué)，遇事多從政治上思考、把握、掂量，學(xué)會(huì )透過(guò)業(yè)務(wù)看政治，緊盯政治立場(chǎng)、政治忠誠、政治責任、政治擔當，對標習近平總書(shū)記的要求、對標黨中央的決策部署、對標法律法規的規定等，找差距，補不足。要善于從一般事務(wù)中發(fā)現政治問(wèn)題，善于從傾向性、苗頭性問(wèn)題中發(fā)現政治端倪，善于從錯綜復雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯，堅持政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。
二要不斷提高政治領(lǐng)悟力，做到“想明白”。要心懷“國之大者”，深學(xué)細悟黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的精神，牢牢把握黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設的重大方針、重大原則、重點(diǎn)任務(wù)的政治內涵，自覺(jué)同黨中央保持高度一致。一是深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想。政治領(lǐng)悟力源于思想領(lǐng)悟力，把習近平總書(shū)記的思想學(xué)得越深、悟得越透，政治領(lǐng)悟力就會(huì )越高。對于生態(tài)環(huán)境系統的干部來(lái)說(shuō)，尤為重要的就是學(xué)深悟透習近平生態(tài)文明思想。習近平生態(tài)文明思想是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，是做好生態(tài)環(huán)境保護工作的根本遵循，是被鐵一般事實(shí)證明了的科學(xué)正確理論。以習近平生態(tài)文明思想武裝頭腦，如果僅僅停留在執行黨中央要求上，就只是“令行禁止的一致”；如果能更深刻地認識這一思想的真理偉力，自覺(jué)內化于心、外化于行，就能做到“高度自覺(jué)的一致”，才是真正“悟”到位。必須刻苦鉆研、常學(xué)常新，努力掌握習近平生態(tài)文明思想的精髓要義，知其然、知其所以然、知其所以必然，善于運用蘊含其中的馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法分析問(wèn)題、推動(dòng)工作。同時(shí)，要自覺(jué)宣傳習近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)習近平生態(tài)文明思想不斷深入人心，動(dòng)員廣大群眾與社會(huì )各方共同關(guān)注、監督、參與深入打好污染防治攻堅戰，共同建設美麗中國。二是堅持以人民為中心的發(fā)展思想。政治領(lǐng)悟力，還要“悟”黨中央重大決策部署背后的精神實(shí)質(zhì)，想清“為了誰(shuí)”。習近平總書(shū)記堅持把人民立場(chǎng)作為根本政治立場(chǎng)，強調良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福；堅持人民情懷的執政本色，強調生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì )問(wèn)題；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強調要生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，還老百姓藍天白云、繁星閃爍，清水綠岸、魚(yú)翔淺底，鳥(niǎo)語(yǔ)花香、田園風(fēng)光。這些充分彰顯了生態(tài)環(huán)境保護工作的人民性。在遇到問(wèn)題、作出決策、處理工作時(shí)，我們首先要想一想工作的出發(fā)點(diǎn)，堅持以人民群眾高興不高興、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、答應不答應作為根本衡量標準。必須堅持以人民為中心，堅持人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期待就是環(huán)保人努力的方向，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，著(zhù)力解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，讓人民群眾在天藍、地綠、水清的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。
三要不斷提高政治執行力，做到“干到位”。要認真履行職責，經(jīng)常對表對標，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做，增強底線(xiàn)思維、堅持問(wèn)題導向，不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實(shí)。一是強化責任意識。生態(tài)環(huán)境部在堅決做到“兩個(gè)維護”上，肩負著(zhù)重要政治責任。把踐行“兩個(gè)維護”、做好生態(tài)環(huán)境保護工作內化為責任追究，“行”得就會(huì )更加自覺(jué)主動(dòng)，就更加敢于直面問(wèn)題、敢于承擔責任。黨員領(lǐng)導干部要有強烈的責任感和使命擔當，守土有責、守土負責、守土盡責，無(wú)論什么時(shí)候，該做的事，知重負重、攻堅克難，頂著(zhù)壓力也要干；該負的責，挺身而出、沖鋒在前，冒著(zhù)風(fēng)險也要擔。不僅知責于心、擔責于身，更要真抓實(shí)干、履責于行。必須堅持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使提出的點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀(guān)規律、符合科學(xué)精神，以創(chuàng )造性工作把黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的決策部署落到實(shí)處；堅持狠抓落實(shí)，發(fā)揚釘釘子精神，把生態(tài)環(huán)境保護各項工作做出實(shí)效，尤其注重彰顯政治效果，看是否加強了黨的領(lǐng)導、實(shí)現了黨的意志、鞏固了黨的根基。二是提升治理能力。這些年來(lái)，一些地方發(fā)生了嚴重的生態(tài)破壞事件以及環(huán)境污染事故，暴露了多家監管部門(mén)層層把關(guān)、層層失守的履責不力的問(wèn)題。在很大程度上，這也是治理能力的問(wèn)題。貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，對做好生態(tài)環(huán)境保護工作提出了新的要求。我們必須圍繞生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化目標，堅持更加突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，加大調查研究力度，踐行嚴實(shí)深細作風(fēng)，嚴格落實(shí)各項制度規定并不斷完善，增強治理能力，提升治理水平，努力實(shí)現生態(tài)文明建設新進(jìn)步，為全面建設社會(huì )主義現代化國家奠定良好的生態(tài)環(huán)境基礎。
履職盡責敢擔當，堅決扛起管黨治黨政治責任
習近平總書(shū)記在十九屆中央紀委五次全會(huì )上強調，各級領(lǐng)導干部特別是主要負責同志必須切實(shí)擔負起管黨治黨政治責任，始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺(jué)，把嚴的主基調長(cháng)期堅持下去。我們一定要把全面從嚴治黨放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。
一要堅持嚴管就是厚愛(ài)，堅決做到管業(yè)務(wù)必須管隊伍。隊伍抓不好，業(yè)務(wù)也會(huì )管不到位；管理范圍內的干部出事，領(lǐng)導就難辭其咎。領(lǐng)導干部要把落實(shí)管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當，管業(yè)務(wù)就要管隊伍，管隊伍就要管思想、管作風(fēng)、管紀律。要敢抓敢管、嚴抓嚴管，切不可對干部不良表現、對違規問(wèn)題熟視無(wú)睹，讓干部在錯誤道路上越滑越遠，在隊伍中形成破窗效應?！耙话咽帧弊鳛楣茳h治黨第一責任人，要把全面從嚴治黨作為最重要的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，要做管黨治黨的書(shū)記，對黨負責，對本部門(mén)本單位的政治生態(tài)負責，對干部健康成長(cháng)負責。要撲下身子、親力親為，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節親自協(xié)調、重要案件親自督辦，形成謀劃部署、組織落實(shí)、監督檢查、分析研判、解決問(wèn)題協(xié)同貫通的閉環(huán)鏈條，推動(dòng)各層級管黨治黨政治責任落實(shí)更加到位，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責”，不能錯誤認為全面從嚴治黨是“一把手”的事，是紀委書(shū)記（紀檢組長(cháng)）、分管黨建工作的班子成員的事。要加強對分管部門(mén)和聯(lián)系單位全面從嚴治黨工作的領(lǐng)導、檢查、督促，不斷完善從嚴管理體制機制，全面了解干部，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題。紀委書(shū)記（紀檢組長(cháng)）作為所在單位行使監督執紀問(wèn)責權力的第一責任人，一定要“在其位，謀其政”，牢固樹(shù)立監督意識，不做太平官，不當老好人，不以權勢大而破規、不以問(wèn)題小而姑息、不以違者眾而放任，敢于善于斗爭，把該管的事管好管住管到位。
二要堅持提升基層黨組織的組織力，充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能。新修訂的黨章對新時(shí)代基層黨組織建設提出了提升組織力、突出政治功能等新要求。2019年印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見(jiàn)》再次強調，黨的基層組織要著(zhù)力提升組織力，突出政治功能、強化政治引領(lǐng)。2020年初印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，對機關(guān)基層黨組織工作作出全面規范。提升組織力，打造學(xué)習型、實(shí)干型黨組織，很重要的是要發(fā)揮黨員的主體作用，激發(fā)黨員自我教育的自覺(jué)。我們要不斷夯實(shí)組織基礎，發(fā)揮好基層黨組織直接教育黨員、管理黨員、監督黨員的職責作用，充分發(fā)揚黨內民主，尊重黨員主體地位，調動(dòng)黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，多搭建平臺，圍繞單位中心工作組織開(kāi)展政治思想業(yè)務(wù)工作交流，共同成長(cháng)。要嚴肅黨內政治生活，落實(shí)好“三會(huì )一課”各項要求，強化干部隊伍的紀律規矩意識，經(jīng)?！凹t臉出汗”，培養知無(wú)不言、言無(wú)不盡、言者無(wú)罪、聞?wù)咦憬涞耐娟P(guān)系，推動(dòng)黨內政治生活莊重起來(lái)、嚴肅起來(lái)、規范起來(lái)，使黨員在黨內生活中受到深刻的黨性鍛煉。充分利用年度民主生活會(huì )、專(zhuān)題民主生活會(huì )、組織生活會(huì )等契機，深入開(kāi)展批評與自我批評，抓早抓小抓苗頭，確保不讓任何一位同志掉隊。
三要堅持落細落小落實(shí)，把全面從嚴治黨貫穿工作全過(guò)程。千忙萬(wàn)忙，不抓落實(shí)就是瞎忙；千招萬(wàn)招，不求實(shí)效就是虛招。如果工作不能落細落小落實(shí)，就可能形式化、表面化、虛化，久而久之就會(huì )出現“兩張皮”。黨員領(lǐng)導干部要多點(diǎn)“婆婆嘴”，常念監督的經(jīng)。善于從身邊小事入手，在黨員干部日常交往、言談舉止、衣食住行等細節上，聽(tīng)其言觀(guān)其行，及時(shí)掌握思想、工作、作風(fēng)狀況。自覺(jué)用好“第一種形態(tài)”，建立健全并嚴格落實(shí)談心談話(huà)等制度，著(zhù)力在“日?！鄙舷鹿Ψ?，同時(shí)要把握崗位變動(dòng)、臨近退休、出差出訪(fǎng)、情緒反常、組織處理、發(fā)生家庭變故、發(fā)現苗頭性問(wèn)題等重要節點(diǎn)開(kāi)展談心談話(huà)，防止僅在民主生活會(huì )或組織生活會(huì )前“例行談話(huà)”，防止干部由“存在小毛病”發(fā)展到“整出大問(wèn)題”，防止第一次談話(huà)是任職談話(huà)、第二次談話(huà)是誡勉談話(huà)、第三次談話(huà)就是留置談話(huà)。領(lǐng)導班子要定期專(zhuān)題研究全面從嚴治黨情況，堅持問(wèn)題導向，分析研判形勢，明確目標任務(wù)，抓好整改落實(shí)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決。要關(guān)心關(guān)愛(ài)干部，在政治上、思想上、工作上、生活上體現組織關(guān)懷、傳遞組織溫暖。開(kāi)展家訪(fǎng)慰問(wèn)等工作，關(guān)愛(ài)延伸促廉潔、凝心聚力促發(fā)展。用好思想政治工作這個(gè)法寶，特別是要關(guān)心年輕干部成長(cháng)進(jìn)步，結合自己的成長(cháng)經(jīng)歷，講好成長(cháng)故事，引領(lǐng)、啟迪年輕干部不忘初心、牢記使命，教育引導他們處理好忙與閑、個(gè)人和集體、工作與家庭的關(guān)系，積極進(jìn)取、無(wú)私奉獻、永不懈怠。
嚴于律己作表率，充分發(fā)揮關(guān)鍵少數“頭雁效應”
習近平總書(shū)記在十九屆中央紀委五次全會(huì )上強調，黨員、干部要筑牢思想防線(xiàn)，時(shí)刻自重自省自警自勵，慎獨慎微慎始慎終，做政治信念堅定、遵規守紀的明白人。黨的十八大以來(lái)，無(wú)論是全面從嚴治黨還是部署各項工作，都反復強調“關(guān)鍵少數”的示范帶動(dòng)作用?！凹翰徽赡苷恕?，黨員領(lǐng)導干部作為“關(guān)鍵少數”，必須嚴于律己、以上率下，發(fā)揮“頭雁效應”。
一要堅決做到知行合一。在十九屆中央紀委三次全會(huì )上，習近平總書(shū)記對領(lǐng)導干部特別是高級干部貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)闡述，并強調領(lǐng)導干部必須從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己。領(lǐng)導干部的表率作用體現在“知行合一”上，檢驗“知行合一”就是看心里想的、嘴上說(shuō)的、實(shí)際做的是否保持一致?！耙陨斫陶邚?，以言教者訟?！鳖I(lǐng)導干部不僅說(shuō)到就要做到，更要當標桿、作表率，自覺(jué)踐行“從我做起，以身示范”，用實(shí)際行動(dòng)詮釋黨員領(lǐng)導干部的政治追求。要“弄清楚富貴難盡頭、物欲無(wú)止境、黨內有規矩、人際有底線(xiàn)的道理”，修身慎行、清廉自守，經(jīng)常對照黨章黨規黨紀反思和規范自身言行，堅持在小事小節上不降低標準、不放松要求，做到既有擔當的寬肩膀也有成事的真本領(lǐng)，既有管理權威又有人格魅力，讓黨組織放心、讓黨員干部信服、讓人民群眾滿(mǎn)意。
二要始終堅持秉公用權?！皺嗔κ亲畲蟮母g劑”，如果對手中的權力缺乏敬畏之心，對其中的風(fēng)險缺乏警戒之心，就可能出現“濕鞋”“翻車(chē)”現象。腐敗問(wèn)題自古有之，核心是公與私的問(wèn)題。凡是掌握公權力的人員違規違紀違法，實(shí)質(zhì)都是公私錯位、假公濟私、以權謀私?！耙?jiàn)小利，不能立大功；存私心，不能謀公事?！弊鳛橹醒雵覚C關(guān)的公務(wù)員，我們都實(shí)實(shí)在在掌握著(zhù)公權力，一定要認識到手中的權力是黨和人民賦予的，姓公不姓私。我們的工作體現的是黨中央權威、國家的權威，不是個(gè)人的權威。要正確對待自己、正確對待組織、正確對待人民，謙虛謹慎、戒驕戒躁，公私分明、干凈干事。要強化法治思維和風(fēng)險意識，樹(shù)立“權力就是責任，廉潔就是幸?！钡睦砟?，保證黨和人民賦予的權力始終為公為民。要直面人性中放縱趨利且心存僥幸的弱點(diǎn)，時(shí)刻保持警惕清醒，正確認識和處理與企業(yè)人員的交往，自覺(jué)抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，既積極作為，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，又恪守紀法底線(xiàn)，自覺(jué)凈化社交圈、生活圈、朋友圈，做到親清分開(kāi)、有邊界有尺度。
三要自覺(jué)培育良好家風(fēng)?！邦I(lǐng)導干部的家風(fēng)，不是個(gè)人小事、家庭私事，而是領(lǐng)導干部作風(fēng)的重要表現”。對領(lǐng)導干部而言，重視家風(fēng)建設，對親屬子女嚴管?chē)澜?，不僅僅是道德要求，更是政治要求、紀律要求。黨中央把領(lǐng)導干部家風(fēng)建設納入作風(fēng)建設范疇，以黨內法規形式予以制度化?！蛾P(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等都作出了相關(guān)規定。在十九屆中央紀委五次全會(huì )上，習近平總書(shū)記強調，領(lǐng)導干部一定要帶頭廉潔治家，公私分明、親清分開(kāi)，嚴格家風(fēng)家教，從嚴管好家屬子女和身邊工作人員，經(jīng)常監督、提醒、警示。一旦發(fā)現家人利用自己的職務(wù)影響謀取私利，要及時(shí)提醒、堅決制止?！凹绎L(fēng)好，就能家道興盛、和順美滿(mǎn)；家風(fēng)差，難免殃及子孫、貽害社會(huì )?！泵恳晃活I(lǐng)導干部都要把家風(fēng)建設擺在重要位置，帶頭培育良好家風(fēng)，傳承優(yōu)秀家風(fēng)文化，管好家人和親屬，守好親情關(guān)，建起抵御歪風(fēng)邪氣的家庭“防火墻”。對領(lǐng)導干部來(lái)說(shuō)，還要保持健康的工作方式和生活方式，落實(shí)習近平總書(shū)記強調的，多學(xué)習充電、消化政策，多下基層調查研究、掌握第一手情況，多系統思考和解決存在的突出問(wèn)題，自覺(jué)遠離那些庸俗的東西。
生態(tài)環(huán)境部系統的黨員領(lǐng)導干部要把握好人生的關(guān)鍵點(diǎn)，走好人生的每一步，不忘初心、牢記使命，勤奮學(xué)習、不懈奮斗、清正廉潔，為深入打好污染防治攻堅戰、推進(jìn)生態(tài)文明和建設美麗中國作出新的更大貢獻。
