不忘初心 牢記使命
努力建設人與自然和諧共生的美麗中國
中央紀委國家監委駐生態(tài)環(huán)境部紀檢監察組
組長(cháng)、生態(tài)環(huán)境部黨組成員
庫熱西·買(mǎi)合蘇提
習近平總書(shū)記強調,“國之大者”關(guān)乎發(fā)展全局、事業(yè)根本,領(lǐng)導干部必須對“國之大者”了然于胸。對于生態(tài)環(huán)境系統的領(lǐng)導干部來(lái)講,就是要把貫徹黨中央精神體現到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去,經(jīng)常對表對標,及時(shí)校準偏差,在自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護”上做表率,堅決扛起管黨治黨政治責任,充分發(fā)揮關(guān)鍵少數“頭雁效應”。
心懷“國之大者”,在自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護”上做表率
心懷“國之大者”,是習近平總書(shū)記深刻洞察國際國內形勢提出的重大理念。生態(tài)環(huán)境系統的廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部,身處踐行“兩個(gè)維護”的第一方陣,必須完整、準確、全面理解和貫徹心懷“國之大者”要求,充分發(fā)揮在黨和國家生態(tài)環(huán)境治理中的中堅和“頭雁”作用,推動(dòng)習近平生態(tài)文明思想得到不折不扣的貫徹落實(shí)、推動(dòng)黨中央生態(tài)文明決策部署得到不折不扣的貫徹執行,使生態(tài)環(huán)境保護的治理成果更好地惠及廣大人民群眾,更有力地推進(jìn)美麗中國建設。
一要在學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想中把準“兩個(gè)維護”目標方向。習近平生態(tài)文明思想是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分,是做好生態(tài)環(huán)境保護工作的根本遵循。一是自覺(jué)以習近平生態(tài)文明思想指導工作。我們黨的歷史反復證明,什么時(shí)候理論聯(lián)系實(shí)際堅持得好,黨和人民事業(yè)就能夠不斷取得勝利;反之,黨和人民事業(yè)就會(huì )受到損失,甚至出現嚴重曲折。對于生態(tài)環(huán)境系統的干部來(lái)說(shuō),就是學(xué)深悟透習近平生態(tài)文明思想,努力掌握蘊含其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法、道理學(xué)理哲理,做到知其言更知其義、知其然更知其所以然。當前,生態(tài)文明建設中還有很多難題需要破解,生態(tài)環(huán)保工作中也遇到不少突出矛盾。習近平生態(tài)文明思想是我們破解復雜疑難問(wèn)題的“鑰匙”,掌握和運用好這一思想,心中有方向,身上有力量,胸中有全局,工作就能上得去。只有時(shí)時(shí)事事處處同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,時(shí)時(shí)事事處處認真貫徹執行習近平生態(tài)文明思想,才能有效解決面臨的各種復雜疑難問(wèn)題。二是堅持以人民為中心的發(fā)展思想。習近平總書(shū)記堅持把人民立場(chǎng)作為根本政治立場(chǎng),強調良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福;堅持人民情懷的執政本色,強調生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題,也是關(guān)系民生的重大社會(huì )問(wèn)題;堅持以人民為中心的發(fā)展思想,強調要生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,還老百姓藍天白云、繁星閃爍,清水綠岸、魚(yú)翔淺底,鳥(niǎo)語(yǔ)花香、田園風(fēng)光。我們要牢記習近平總書(shū)記囑托,始終把人民放在最高位置,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,著(zhù)力解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,讓人民群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。
二要在模范貫徹黨中央決策部署中提升“兩個(gè)維護”政治能力。帶頭做到“兩個(gè)維護”,既要體現高度的理性認同、情感認同,又要有堅決的維護定力和能力。一是牢記生態(tài)環(huán)境部是政治機關(guān)、生態(tài)環(huán)境保護是政治工作。生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護,既是黨的歷史使命,也體現了黨的執政理念、執政能力和執政形象。生態(tài)環(huán)境部作為生態(tài)環(huán)境系統的“首腦機關(guān)”、“司令部”,絕不是單純的業(yè)務(wù)機關(guān)。如果黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的路線(xiàn)方針政策在這里失之毫厘,到了基層就可能謬以千里。生態(tài)環(huán)境部能否不折不扣落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設重大決策部署,直接關(guān)系生態(tài)文明建設成效。我們必須旗幟鮮明講政治,不斷提高政治站位,站在統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局的高度,從黨的事業(yè)的高度、從人心向背的高度、從厚植黨的執政基礎的高度認識生態(tài)環(huán)保工作,決不能有任何迷糊和動(dòng)搖。二是不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。要善于從政治和大局上看問(wèn)題、觀(guān)大勢,觀(guān)察分析形勢首先要把握政治因素,特別是要能夠透過(guò)現象看本質(zhì),把準方向、明辨是非。我國生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期,越是形勢復雜、任務(wù)艱巨,越要堅持黨的全面領(lǐng)導和黨中央集中統一領(lǐng)導,越要善于從政治上研判形勢、分析問(wèn)題。我們要提高政治自覺(jué),善于從一般事務(wù)中發(fā)現政治問(wèn)題,善于從傾向性、苗頭性問(wèn)題中發(fā)現政治端倪,善于從錯綜復雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯,錘煉過(guò)硬政治本領(lǐng)。
三要在履行生態(tài)環(huán)保職責使命中彰顯“兩個(gè)維護”實(shí)際效果?!皟蓚€(gè)維護”不是口號,而是歷史的、具體的、實(shí)踐的。要認真履行職責,經(jīng)常對表對標,把黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的要求轉化為實(shí)際行動(dòng),以實(shí)實(shí)在在的工作成效彰顯“兩個(gè)維護”的成果。一是強化責任意識。干事?lián)?,是干部的職責所在,也是價(jià)值所在。越是在最困難最艱苦的時(shí)候,越能夠反映共產(chǎn)黨人的黨性原則和黨性修養水平。凡是有利于黨和人民的事,我們就要事不避難、義不逃責,大膽地干、堅決地干,以強烈的責任感和使命擔當,做到守土有責、守土負責。要把踐行“兩個(gè)維護”、做好生態(tài)環(huán)境保護工作內化為責任追究,敢于直面問(wèn)題、敢于承擔責任,把黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設的決策部署貫徹落實(shí)好。二是提升治理能力。貫徹落實(shí)“三新一高”,對做好生態(tài)環(huán)境保護工作提出了新的要求。我們要深刻理解經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現實(shí)邏輯,準確把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、高質(zhì)量發(fā)展的內涵要義,不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化,找準工作的切入點(diǎn)關(guān)鍵點(diǎn),增強服務(wù)黨和國家工作大局的自覺(jué)和實(shí)效。要堅持實(shí)事求是、穩中求進(jìn)、協(xié)同推進(jìn),發(fā)揚釘釘子精神,把各項任務(wù)落到實(shí)處、做出實(shí)效,統籌協(xié)調好發(fā)展經(jīng)濟、保障民生和保護環(huán)境的關(guān)系,以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型,努力建設人與自然和諧共生的美麗中國。
主動(dòng)擔當作為,堅決扛起管黨治黨政治責任
習近平總書(shū)記在十九屆中央紀委五次全會(huì )上強調,各級領(lǐng)導干部特別是主要負責同志必須切實(shí)擔負起管黨治黨政治責任,始終保持“趕考”的清醒,保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺(jué),把嚴的主基調長(cháng)期堅持下去。黨員領(lǐng)導干部一定要對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭形勢有清醒認識,切實(shí)扛起管黨治黨政治責任,抓好班子、帶好隊伍,維護好所在部門(mén)單位的政治生態(tài)。
一要堅持嚴的主基調不動(dòng)搖。從部系統近年來(lái)查處的黨員領(lǐng)導干部情況看,有違反中央八項規定精神的,有不如實(shí)報告個(gè)人有關(guān)事項的,有在選人用人工作中違反組織紀律的,有違規多占政策性住房的,還有因履責不力被問(wèn)責的。這些反映出“嚴”的意識尚未在一些干部的心里扎根,“嚴”的氛圍在部系統還沒(méi)有完全形成。黨員領(lǐng)導干部務(wù)必把落實(shí)管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當,堅持思想從嚴、監督從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風(fēng)從嚴、反腐從嚴,把“嚴”的主基調長(cháng)期堅持下去?!耙话咽帧弊鳛楣茳h治黨第一責任人,要把全面從嚴治黨作為最重要的政治任務(wù)抓緊抓實(shí),當好管黨治黨的書(shū)記,對黨負責,對本部門(mén)本單位的政治生態(tài)負責,對干部健康成長(cháng)負責。今年3月,黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督的意見(jiàn)》,生態(tài)環(huán)境部黨組的落實(shí)措施也即將印發(fā)。我們要認真學(xué)習、深入貫徹有關(guān)措施要求,駐部紀檢監察組將持續緊盯貫徹落實(shí)情況,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)提醒,對落實(shí)不到位的,依規依紀嚴肅處理。班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責”,不能錯誤認為全面從嚴治黨是“一把手”的事,是紀檢組長(cháng)、分管黨建工作的班子成員的事。要加強對分管部門(mén)和聯(lián)系單位全面從嚴治黨工作的領(lǐng)導、檢查、督促,不斷完善從嚴管理體制機制,全面了解干部,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,做到兩手抓、兩手硬。紀委書(shū)記(紀檢組長(cháng))作為所在單位行使監督執紀問(wèn)責權力的第一責任人,一定要“在其位,謀其政”,牢固樹(shù)立監督意識,不做太平官,不當老好人,不以權勢大而破規、不以問(wèn)題小而姑息、不以違者眾而放任,敢于善于斗爭,把該管的事管好管住管到位。務(wù)必牢記,對能發(fā)現的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現是失職,發(fā)現問(wèn)題不報告、不處置是瀆職,都要被嚴肅問(wèn)責。
二要堅持提升基層黨組織的組織力。黨章對新時(shí)代基層黨組織建設,提出了提升組織力、突出政治功能等新要求。2019年印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見(jiàn)》再次強調,黨的基層組織要著(zhù)力提升組織力,突出政治功能、強化政治引領(lǐng)。2020年初印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》,對機關(guān)基層黨組織工作作出了全面規范。提升組織力,首要的是突出政治功能。始終把黨的政治建設擺在首位,扎實(shí)組織好黨史學(xué)習教育等活動(dòng),大力加強政治機關(guān)意識教育,引導黨員、干部提高政治站位、堅定政治立場(chǎng),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,做到黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決執行,黨中央禁止的堅決不做。要強化政治理論學(xué)習,加強對政治理論學(xué)習的系統謀劃,在提升理論學(xué)習的針對性、有效性上下功夫,促進(jìn)政治理論學(xué)習與業(yè)務(wù)工作相結合,用學(xué)習成果指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。其次要不斷夯實(shí)組織基礎,發(fā)揮好基層黨組織直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責作用,充分發(fā)揚黨內民主,尊重黨員主體地位,調動(dòng)黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,多搭建平臺,圍繞單位中心工作組織開(kāi)展政治思想業(yè)務(wù)工作交流,共同成長(cháng)。三是要嚴肅黨內政治生活?!芭u和自我批評是一劑良藥,是對同志、對自己的真正愛(ài)護?!惫伯a(chǎn)黨人開(kāi)展批評和自我批評,根本動(dòng)力來(lái)自黨性,來(lái)自對黨和人民事業(yè)高度負責的精神。要落實(shí)好“三會(huì )一課”要求,培養知無(wú)不言、言無(wú)不盡、言者無(wú)罪、聞?wù)咦憬涞耐娟P(guān)系,推動(dòng)黨內政治生活莊重起來(lái)、嚴肅起來(lái)、規范起來(lái),使黨員在黨內生活中受到深刻的黨性鍛煉。要把民主生活會(huì )作為發(fā)揚黨內民主、加強黨內監督、依靠自身力量解決矛盾和問(wèn)題的重要方式,充分利用年度民主生活會(huì )、專(zhuān)題民主生活會(huì )、組織生活會(huì )等契機,深入開(kāi)展批評與自我批評,抓早抓小抓苗頭,確保不讓任何一位同志掉隊。
三要堅持把全面從嚴治黨工作落細落小落實(shí)。千忙萬(wàn)忙,不抓落實(shí)就是瞎忙;千招萬(wàn)招,不求實(shí)效就是虛招。如果工作不能落細落小落實(shí),就可能形式化、表面化、虛化,久而久之就會(huì )出現“兩張皮”。黨員領(lǐng)導干部要多點(diǎn)“婆婆嘴”,常念監督經(jīng)。善于從身邊小事入手,在黨員干部日常交往、言談舉止、衣食住行等細節上,聽(tīng)其言觀(guān)其行,及時(shí)掌握思想、工作、作風(fēng)狀況。自覺(jué)用好“第一種形態(tài)”,建立健全并嚴格落實(shí)談心談話(huà)等制度,著(zhù)力在“日?!鄙舷鹿Ψ?,同時(shí)要把握崗位變動(dòng)、臨近退休、出差出訪(fǎng)、情緒反常、組織處理、發(fā)生家庭變故、發(fā)現苗頭性問(wèn)題等重要節點(diǎn)開(kāi)展談心談話(huà),防止僅在民主生活會(huì )或組織生活會(huì )前“例行談話(huà)”,防止干部由“存在小毛病”發(fā)展到“整出大問(wèn)題”,防止第一次談話(huà)是任職談話(huà)、第二次談話(huà)是誡勉談話(huà)、第三次談話(huà)就是留置談話(huà)。領(lǐng)導班子要定期專(zhuān)題研究全面從嚴治黨情況,堅持問(wèn)題導向,分析研判形勢,明確目標任務(wù),抓好整改落實(shí),一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決。要關(guān)心關(guān)愛(ài)干部。駐部紀檢監察組日常監督發(fā)現,一些部門(mén)單位思想政治工作做得還不太到位,有的領(lǐng)導干部習慣提要求、壓擔子、要結果,對思想交流、情感關(guān)懷重視不夠;有的工作缺乏針對性,忽視個(gè)體差異。要用好思想政治工作這個(gè)傳家寶,與干部多進(jìn)行真誠談話(huà),多做親切互動(dòng),積極為干部“思想上解惑、精神上解渴、心理上解壓”,注意在學(xué)習、工作、生活等方方面面體現組織關(guān)懷、傳遞組織溫暖。要關(guān)心年輕干部成長(cháng)進(jìn)步,結合自己的成長(cháng)經(jīng)歷,講好成長(cháng)故事,引領(lǐng)、啟迪年輕干部不忘初心、牢記使命,教育引導他們處理好忙與閑、個(gè)人與集體、工作與家庭的關(guān)系,積極進(jìn)取、無(wú)私奉獻、永不懈怠。
堅持廉潔自律,充分發(fā)揮關(guān)鍵少數“頭雁效應”
習近平總書(shū)記在十九屆中央紀委五次全會(huì )上強調,黨員、干部要加強黨性修養、筑牢思想防線(xiàn),時(shí)刻自重自省自警自勵,慎獨慎微慎始慎終,始終做政治信念堅定、遵規守紀的明白人。黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記反復強調“關(guān)鍵少數”的示范帶動(dòng)作用。黨員領(lǐng)導干部作為“關(guān)鍵少數”,必須嚴于律己、以上率下,發(fā)揮“頭雁效應”。
一要堅持秉公用權。職位越高,權力越大,風(fēng)險越高,防范廉政風(fēng)險、遏制腐敗增量的壓力也隨之增加。一方面,當前的社會(huì )環(huán)境復雜且充滿(mǎn)誘惑,手中的權力容易使自己成為被圍獵的對象。另一方面,“權力是最大的腐蝕劑”,如果對手中的權力缺乏敬畏之心,對其中的風(fēng)險缺乏警戒之心,就可能出現“濕鞋”“翻車(chē)”現象。腐敗問(wèn)題自古有之,核心是公與私的問(wèn)題。凡是掌握公權力的人員違規違紀違法,實(shí)質(zhì)都是公私錯位、假公濟私、以權謀私?!耙?jiàn)小利,不能立大功;存私心,不能謀公事?!弊鳛橹醒牒蛧覚C關(guān)的公務(wù)員,一定要認識到手中的權力是黨和人民賦予的,姓公不姓私。我們的工作體現的是黨中央權威、國家的權威,不是個(gè)人的權威。新上任的領(lǐng)導干部更要增強警覺(jué)、守牢初心,堅決防止一朝權來(lái)握、擅把令來(lái)行。要正確對待自己、正確對待組織、正確對待人民,謙虛謹慎、戒驕戒躁,公私分明、干凈干事。要強化法治思維和風(fēng)險意識,樹(shù)立“權力就是責任,廉潔就是幸?!钡睦砟?,保證黨和人民賦予的權力始終為公為民。要直面人性中放縱趨利且心存僥幸的弱點(diǎn),時(shí)刻保持警惕清醒,正確認識和處理與企業(yè)人員的交往,自覺(jué)抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕,既積極作為,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,又恪守紀法底線(xiàn),自覺(jué)凈化社交圈、生活圈、朋友圈,做到親清分開(kāi)、有邊界有尺度。
二要加強作風(fēng)建設。習近平總書(shū)記強調,中央八項規定是長(cháng)期有效的鐵規矩,“四風(fēng)”問(wèn)題和腐敗問(wèn)題互為表里,“四風(fēng)”是腐敗滋長(cháng)的溫床。作風(fēng)建設是反腐敗的第一道防線(xiàn),作風(fēng)問(wèn)題無(wú)小事,任由其發(fā)展下去就會(huì )形成“破窗效應”。從近年來(lái)部系統查處的違反中央八項規定精神問(wèn)題看,仍有少數黨員干部不敬畏、不在乎,置黨中央三令五申于不顧,明知故犯,破規逾矩,甚至在黨的十九大之后仍然不收斂、不知止。貫徹落實(shí)好中央八項規定精神,不僅是對個(gè)人廉潔自律的一項基本要求,更是對能否做到令行禁止的重要政治考驗。我們要將落實(shí)中央八項規定精神作為遵守政治紀律的重要表現,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強作風(fēng)建設的重要論述,深刻認識不正之風(fēng)的政治本質(zhì)和政治危害,不斷增強落實(shí)中央八項規定精神、糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)的自覺(jué)性、堅定性。要堅持從小事小節上加強修養,從一點(diǎn)一滴中砥礪品質(zhì),知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn),時(shí)刻自省自律,防止行差踏錯,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
三要培育良好家風(fēng)。習近平總書(shū)記高度重視家風(fēng)建設,黨的十八大以來(lái)多次在不同場(chǎng)合強調家風(fēng),指出“領(lǐng)導干部的家風(fēng),不是個(gè)人小事、家庭私事,而是領(lǐng)導干部作風(fēng)的重要表現”。對領(lǐng)導干部而言,重視家風(fēng)建設,對親屬子女嚴管?chē)澜?,不僅僅是道德要求,更是政治要求、紀律要求。黨中央把領(lǐng)導干部家風(fēng)建設納入作風(fēng)建設范疇,以黨內法規形式予以制度化?!蛾P(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等,都作出了相關(guān)規定。在十九屆中央紀委五次全會(huì )上,習近平總書(shū)記再次強調,領(lǐng)導干部一定要帶頭廉潔治家,公私分明、親清分開(kāi),嚴格家風(fēng)家教,從嚴管好家屬子女和身邊工作人員,經(jīng)常監督、提醒、警示。一旦發(fā)現家人利用自己的職務(wù)影響謀取私利,要及時(shí)提醒、堅決制止。近年來(lái),紀檢監察機關(guān)查處的大量腐敗案件顯示,家風(fēng)敗壞往往是領(lǐng)導干部走向嚴重違紀違法的重要原因。每一位領(lǐng)導干部都要把家風(fēng)建設擺在重要位置,帶頭培育良好家風(fēng),傳承優(yōu)秀家風(fēng)文化,管好家人和親屬,守好親情關(guān),建起抵御歪風(fēng)邪氣的家庭“防火墻”,同時(shí)要保持健康的工作方式和生活方式,自覺(jué)遠離那些庸俗的東西。
生態(tài)環(huán)境系統的黨員領(lǐng)導干部要把握好人生的關(guān)鍵點(diǎn),走好人生的每一步,不忘初心、牢記使命,勤奮學(xué)習、不懈奮斗、清正廉潔,以實(shí)際行動(dòng)為協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展,為建設人與自然和諧共生的美麗中國作出新的更大貢獻。