生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記孫金龍在《學(xué)習時(shí)報》發(fā)表署名文章
《深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想 加快構建人與自然和諧共生的現代化》
日期：2022-01-28 11:11:35
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作者：王麗平
深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想
加快構建人與自然和諧共生的現代化
生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記 孫金龍
黨的十九屆六中全會(huì )審議通過(guò)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決議》），回顧黨走過(guò)的百年奮斗歷程，著(zhù)重闡釋黨的十八大以來(lái)黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，明確“十個(gè)堅持”的寶貴經(jīng)驗，對實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標提出明確要求?！稕Q議》將生態(tài)文明建設作為新時(shí)代十三個(gè)方面重要成就之一進(jìn)行總結概括，強調堅持人與自然和諧共生，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家強盛、中國美麗。我們要深入學(xué)習貫徹六中全會(huì )精神，從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量，奮力抒寫(xiě)生態(tài)文明建設新篇章，為全面建設社會(huì )主義現代化強國夯實(shí)綠色根基。
我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護取得歷史性成就
生態(tài)環(huán)境保護是黨百年輝煌歷史中的重要篇章。新中國成立以來(lái)，我們黨推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)從無(wú)到有、不斷壯大，取得輝煌成就。特別是黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設，全黨全國推動(dòng)綠色發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著(zhù)增強，美麗中國建設邁出重大步伐，我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化，在實(shí)現世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會(huì )長(cháng)期穩定奇跡的同時(shí)，取得了舉世矚目的綠色發(fā)展奇跡，為全面建成小康社會(huì )增添了綠色底色和質(zhì)量成色。
生態(tài)文明戰略地位顯著(zhù)提升。在“五位一體”總體布局中，生態(tài)文明建設是其中一位；在新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義基本方略中，堅持人與自然和諧共生是其中一條；在新發(fā)展理念中，綠色是其中一項；在三大攻堅戰中，污染防治是其中一戰；在到本世紀中葉建成社會(huì )主義現代化強國目標中，美麗中國是其中一個(gè)。
綠色發(fā)展成效不斷顯現。2020年，我國煤炭占一次能源消費比重降低到56.8%，清潔能源占比達24.3%，光伏、風(fēng)能裝機容量、發(fā)電量均居世界首位。新能源汽車(chē)銷(xiāo)售量約占全球42%，是世界上保有量最多的國家，也是全球能耗強度降低最快的國家之一，基本扭轉了二氧化碳排放快速增長(cháng)的局面，正在走出一條人與自然和諧共生的中國式現代化道路。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善?！笆濉逼陂g，我國地級及以上城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率提高了5.8個(gè)百分點(diǎn)、達到87%，地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例提高了17.4個(gè)百分點(diǎn)、達到83.4%，全國近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例提高了9個(gè)百分點(diǎn)、達到77.4%。森林面積和森林蓄積連續30年保持“雙增長(cháng)”。2004年以來(lái)，荒漠化、沙化土地面積連續3個(gè)監測期實(shí)現“雙縮減”。
生態(tài)文明制度體系更加健全。實(shí)施主體功能區戰略，建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度、生態(tài)補償制度、河湖長(cháng)制、林長(cháng)制、環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”等制度，生態(tài)文明“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系基本形成。制定修訂30多部生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律和行政法規，覆蓋各類(lèi)環(huán)境要素的法律法規體系基本建立。開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護督察，成為推動(dòng)各地區各部門(mén)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任的硬招實(shí)招。
全球環(huán)境治理貢獻日益凸顯。推動(dòng)《巴黎協(xié)定》達成、簽署、生效和實(shí)施，作出力爭2030年前實(shí)現碳達峰、2060年前實(shí)現碳中和的莊嚴承諾。成功舉辦《生物多樣性公約》締約方大會(huì )第十五次會(huì )議第一階段會(huì )議，通過(guò)《昆明宣言》。我國已成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。
深刻理解習近平生態(tài)文明思想的豐富內涵
黨的十八大以來(lái)，我國生態(tài)環(huán)境保護歷史性成就的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，在于習近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引。習近平生態(tài)文明思想是黨領(lǐng)導人民推進(jìn)生態(tài)文明建設取得的標志性、創(chuàng )新性、戰略性重大理論成果，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分。隨著(zhù)生態(tài)文明建設實(shí)踐的不斷豐富，理論研究的不斷深入，制度創(chuàng )新的不斷拓展，習近平生態(tài)文明思想的內涵在不斷深化。
堅持黨對生態(tài)文明建設的全面領(lǐng)導。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題。要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，心懷“國之大者”，堅持正確政績(jì)觀(guān)，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，嚴格實(shí)行黨政同責、一崗雙責，確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設的各項決策部署落地見(jiàn)效。
堅持人與自然是生命共同體。生態(tài)興則文明興。大自然孕育撫養了人類(lèi)，人類(lèi)應該以自然為根。必須站在人與自然和諧共生的高度來(lái)謀劃經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，尊重自然、順應自然、保護自然，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，努力建設人與自然和諧共生的現代化。
堅持綠水青山就是金山銀山。綠水青山既是自然財富，又是經(jīng)濟財富。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。人不負青山，青山定不負人。必須處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系，堅定不移保護綠水青山，努力把綠水青山蘊含的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉化為金山銀山，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護雙贏(yíng)。
堅持全面推動(dòng)綠色發(fā)展。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問(wèn)題。必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，把碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，把實(shí)現減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的總抓手，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。加強生態(tài)文明建設是人民群眾追求高品質(zhì)生活的共識和呼聲。必須落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，解決好人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問(wèn)題，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，讓人民過(guò)上高品質(zhì)生活。
堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。生態(tài)是統一的自然系統，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條。必須堅持系統觀(guān)念，從生態(tài)系統整體性出發(fā)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和修復，更加注重綜合治理、系統治理、源頭治理，提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性，守住自然生態(tài)安全邊界。
堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。要按照源頭預防、過(guò)程控制、損害賠償、責任追究的思路，構建產(chǎn)權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態(tài)文明制度體系，強化制度供給和執行，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線(xiàn)。
堅持建設美麗中國全民行動(dòng)。美麗中國是人民群眾共同參與共同建設共同享有的事業(yè)。要建立健全以生態(tài)價(jià)值觀(guān)念為準則的生態(tài)文化體系，牢固樹(shù)立社會(huì )主義生態(tài)文明觀(guān)，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，把建設美麗中國轉化為每一個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。
堅持共謀全球生態(tài)文明建設。生態(tài)文明是人類(lèi)文明發(fā)展的歷史趨勢，是構建人類(lèi)命運共同體的重要內容。必須同舟共濟、共同努力，構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，積極應對氣候變化，保護生物多樣性，建設清潔美麗世界，構建地球生命共同體。
加快構建人與自然和諧共生的現代化
“十四五”時(shí)期，我國生態(tài)文明建設進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型、實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。我們要堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，保持戰略定力，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活，讓綠色成為美麗中國最鮮明、最厚重、最堅實(shí)的底色。
更加自覺(jué)學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想。在學(xué)思用貫通、知信行統一上下功夫，深刻把握習近平生態(tài)文明思想的科學(xué)性、真理性、時(shí)代性和實(shí)踐性，系統掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，切實(shí)用以武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提高認識問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的政治能力、戰略眼光和專(zhuān)業(yè)水平，勇做習近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者、忠實(shí)踐行者、不懈奮斗者。
更加自覺(jué)推動(dòng)發(fā)展與保護協(xié)同共進(jìn)。堅持穩中求進(jìn)工作總基調，統籌經(jīng)濟發(fā)展、民生保障和生態(tài)環(huán)境保護，積極推出有利于經(jīng)濟穩定的政策。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用，推動(dòng)建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，統籌推進(jìn)區域綠色協(xié)調發(fā)展，加快形成節約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。
更加自覺(jué)深入打好污染防治攻堅戰。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以精準治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，統籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，推動(dòng)污染防治在重點(diǎn)區域、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵指標上實(shí)現新突破。
更加自覺(jué)建立健全現代環(huán)境治理體系。深化生態(tài)文明體制改革，建立健全環(huán)境治理的領(lǐng)導責任體系、企業(yè)責任體系、全民行動(dòng)體系、監管體系、市場(chǎng)體系、信用體系、法律法規政策體系，構建黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的“大環(huán)?！备窬?。
更加自覺(jué)推動(dòng)構建地球生命共同體。秉持人類(lèi)命運共同體理念，堅持多邊主義，深度參與全球環(huán)境治理，切實(shí)履行氣候變化、生物多樣性等環(huán)境公約，大力推進(jìn)綠色“一帶一路”建設，為全球可持續發(fā)展提供中國智慧、中國方案，作出中國貢獻。
在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上，我們要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想尤其是習近平生態(tài)文明思想為指導，保持戰略定力，堅持穩中求進(jìn)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護，為建設人與自然和諧共生的現代化而努力奮斗。
