首提雙創(chuàng )“生態(tài)環(huán)境”，總理深意何在
美國硅谷一向被視為基于自由市場(chǎng)創(chuàng )新的一個(gè)“標桿”。然而現在有兩位風(fēng)險投資家站出來(lái)大喊一嗓子：不對，你們理解得遠不夠全面!他們寫(xiě)了一本《硅谷生態(tài)圈》，其中說(shuō)：“開(kāi)始的時(shí)候我們并不認為政府是創(chuàng )新中必不可少的因素，但是我們的親身經(jīng)歷告訴我們，公共機構承擔了遠比一般思維中所認為的更為重要的角色?！?/span>
硅谷尚且如此，可見(jiàn)政府在創(chuàng )新中所發(fā)揮的作用正日益受到全球范圍內越來(lái)越充分的認可。而事實(shí)上，中國政府力推“雙創(chuàng )”，對于創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的扶持力度，已走在世界前列。
7月12日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議再次聚焦“雙創(chuàng )”。尤其值得注意的是，李克強總理首次提到要創(chuàng )造生機勃勃的雙創(chuàng )“生態(tài)環(huán)境”。
總理說(shuō)，為深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，把“雙創(chuàng )”推向更大范圍、更高層次、更深程度，光靠眾創(chuàng )空間、雙創(chuàng )基地還不夠，更重要的是環(huán)境，要統籌各種支持政策進(jìn)一步營(yíng)造融合、協(xié)同、共享的“雙創(chuàng )”生態(tài)環(huán)境。
此次會(huì )議討論通過(guò)了《關(guān)于強化實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新深入發(fā)展的意見(jiàn)》?？偫硭缘碾p創(chuàng )“生態(tài)環(huán)境”，其內涵就是要超越一處處單獨的空間、基地，或者一項項單獨的文件、措施，從而在全社會(huì )養成一種激發(fā)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力、呵護創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新熱情的群體氛圍。
“雙創(chuàng )”的各種奇思妙想，只能來(lái)自市場(chǎng)主體，來(lái)自創(chuàng )客們的實(shí)踐。政府最應該做的，并且很大程度上也只能由政府來(lái)做的，便是盡最大努力“創(chuàng )造環(huán)境”。
提高到“生態(tài)環(huán)境”的層次來(lái)部署“雙創(chuàng )”，意味著(zhù)這一重大舉措的深度和力度邁上了一個(gè)新的臺階。任何從環(huán)境入手的政策考量和措施安排，必定是基于深遠謀劃，既利當前又利長(cháng)遠。這也印證了此前有學(xué)者的判斷：“雙創(chuàng )”是根本大計，而非權宜之策。
公共機構提供的公共服務(wù)，其中核心的便是制度和政策的供給。相比于眾創(chuàng )空間和雙創(chuàng )基地這樣的“硬件”，綜合成體系的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新政策構成“軟件”，更能在營(yíng)造環(huán)境方面發(fā)揮作用?！半p創(chuàng )”需要一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，這和此前李克強一再強調的市場(chǎng)需要一個(gè)便利化的營(yíng)商環(huán)境，有異曲同工之妙。
今年4月，聯(lián)合國大會(huì )將“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”理念寫(xiě)入相關(guān)決議，呼吁世界各國大力支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。與此同時(shí)，一份來(lái)自歐洲機構的報告指出，中國在“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)領(lǐng)域的轉型快于世界其他國家。這樣的發(fā)展格局，正與“雙創(chuàng )”直接相關(guān)。
此點(diǎn)也得到國際社會(huì )的關(guān)注。前不久的2017年夏季達沃斯論壇開(kāi)幕式上，世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布說(shuō)：“中國正向世界展示出更加強大的引領(lǐng)第四次工業(yè)革命的能力，這一新時(shí)期成功的秘訣，就是‘大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新’?！?/span>
本次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，總理把推進(jìn)“雙創(chuàng )”上升到“生態(tài)環(huán)境”的層次，這無(wú)疑預示著(zhù)“雙創(chuàng )”將更大發(fā)力，也將更有效作用于中國經(jīng)濟在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機。（陳翰詠）
