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環(huán)境保護部、發(fā)展改革委7月18日在京聯(lián)合召開(kāi)視頻會(huì )議，傳達學(xué)習張高麗副總理重要批示精神，就貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》）進(jìn)行動(dòng)員部署。環(huán)境保護部部長(cháng)李干杰、發(fā)展改革委副主任胡祖才出席會(huì )議并講話(huà)。李干杰強調，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大決策部署，要進(jìn)一步增強和牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，把認同核心、維護核心、服從核心、緊跟核心，全面落實(shí)到劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)中，讓紅線(xiàn)劃得實(shí)、能落地，守得住、有權威。

李干杰指出，黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次就生態(tài)保護紅線(xiàn)作出重要指示，形成了科學(xué)系統的重要論述，要認真學(xué)習貫徹。

一要牢固樹(shù)立生態(tài)紅線(xiàn)的觀(guān)念，廣泛宣傳引導，加快推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，維持各類(lèi)生態(tài)系統健康穩定，提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力，為子孫后代留下可持續發(fā)展的“綠色銀行”。

二要把生態(tài)保護紅線(xiàn)作為保障國家生態(tài)安全的底線(xiàn)和生命線(xiàn)，最大限度保護重要生態(tài)空間，遏制生態(tài)系統退化，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，維護生態(tài)安全。

三要把生態(tài)保護紅線(xiàn)作為構建國土空間布局體系的基礎，促進(jìn)形成科學(xué)合理的生態(tài)空間、農業(yè)空間和城鎮空間，構筑國土空間布局體系的“骨架”和“底盤(pán)”。

四要嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)決不允許逾越，用最嚴格的制度保護紅線(xiàn)，決不允許有令不行、有禁不止，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。

李干杰強調，《若干意見(jiàn)》是做好生態(tài)保護紅線(xiàn)工作的頂層設計，核心要求是劃好“一條線(xiàn)”、形成“一張圖”、建立“一套管控體系”。劃好“一條線(xiàn)”，就是要在科學(xué)評估基礎上，把具有特殊重要生態(tài)功能的森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)空間劃入生態(tài)保護紅線(xiàn)管控范圍，抓好勘界定標，構建國家生態(tài)安全格局。形成“一張圖”，就是做好跨區域銜接，堅持陸海統籌，使生態(tài)保護紅線(xiàn)區域上連通順暢、布局上系統完整。建立“一套管控體系”，就是要按照“事前嚴防、事中嚴管、事后嚴懲”的全過(guò)程嚴格監管思路，加快建立保障紅線(xiàn)優(yōu)先地位，涵蓋監測預警、評估考核、日常監管、執法處置、補償獎勵、追責懲罰的管控體系。

李干杰說(shuō)，《若干意見(jiàn)》發(fā)布后，各地區各部門(mén)迅速行動(dòng)，落實(shí)工作取得積極進(jìn)展。但由于技術(shù)性強、涉及面廣，時(shí)間緊、任務(wù)重，生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定工作也面臨一些突出問(wèn)題。他要求，各地區要進(jìn)一步統一思想，以釘釘子精神把《若干意見(jiàn)》落實(shí)好。切實(shí)提高政治站位，將劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)作為政治任務(wù)來(lái)完成，通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳培訓，著(zhù)力提高全社會(huì )尤其是各級領(lǐng)導干部的生態(tài)保護紅線(xiàn)意識。抓好組織協(xié)調，建立和完善上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區域聯(lián)動(dòng)的協(xié)調機制，加強溝通配合，充分發(fā)揮地方黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)的積極性主動(dòng)性，形成工作合力。抓好技術(shù)指導與審核，盡快制定《生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定方案技術(shù)審核規程》，組織生態(tài)保護紅線(xiàn)專(zhuān)家委員會(huì )，及時(shí)為各地提供技術(shù)指導，確保應劃盡劃、應保盡保。抓好監管平臺建設，加快制定生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)功能評價(jià)技術(shù)指南、考核辦法和生態(tài)保護補償政策，研究制定生態(tài)保護紅線(xiàn)管控辦法。各級環(huán)保部門(mén)要勇于擔當、履職盡責，與發(fā)展改革部門(mén)共同承擔好生態(tài)保護紅線(xiàn)工作的牽頭責任，也要與其他有關(guān)部門(mén)加強溝通協(xié)調、形成工作合力。

胡祖才在講話(huà)中指出，我們一定要切實(shí)把思想統一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來(lái)，深刻認識劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)是解決當前生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、推動(dòng)生態(tài)文明建設的重要路徑，是落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)綠色發(fā)展的重要舉措，強化生態(tài)保護紅線(xiàn)意識，把《若干意見(jiàn)》貫徹好落實(shí)好。他要求，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，要注重與推進(jìn)空間規劃體制改革、構建空間治理體系緊密結合、統籌銜接。

一是充分運用資源環(huán)境承載能力和國土空間開(kāi)發(fā)適宜性評價(jià)方法開(kāi)展精細評價(jià)，切實(shí)提高生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定的科學(xué)性。

二是在編制空間規劃、特別是劃定“三區三線(xiàn)”空間底圖時(shí)，要按照嚴格保護、應保盡保原則優(yōu)先劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)，強化生態(tài)保護紅線(xiàn)的空間開(kāi)發(fā)底線(xiàn)作用。

三是將嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)作為實(shí)施空間規劃的重要內容，按照禁止開(kāi)發(fā)區域的要求進(jìn)行管理，嚴格落實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)的管控要求。

他強調，發(fā)展改革部門(mén)要主動(dòng)作為，與環(huán)境保護部門(mén)一起會(huì )同有關(guān)部門(mén)，加強溝通協(xié)調，做好統籌銜接，發(fā)揮專(zhuān)家作用，注重上下聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)做好劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)相關(guān)工作。

視頻會(huì )議由環(huán)境保護部副部長(cháng)黃潤秋主持，林業(yè)局副局長(cháng)劉東生、氣象局副局長(cháng)矯梅燕、海洋局副局長(cháng)孫書(shū)賢、測繪地信局副局長(cháng)李維森分別就貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》提出明確要求。

生態(tài)保護紅線(xiàn)協(xié)調工作小組成員，生態(tài)保護紅線(xiàn)專(zhuān)家委員會(huì )委員，環(huán)境保護部、發(fā)展改革委有關(guān)司局負責同志在主會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。

各?。▍^、市）及新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)保、發(fā)改、財政、國土、住建、水利、農業(yè)、林業(yè)、氣象、測繪等部門(mén)主要負責同志或分管負責同志，沿海?。▍^、市）海洋部門(mén)負責同志在分會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。