環(huán)保部通知,強化環(huán)境監理地位,直接與竣工驗收掛鉤!
環(huán)保部2017年8月3日發(fā)布《關(guān)于規范建設單位自主開(kāi)展建設項目竣工環(huán)境保護驗收的通知(征求意見(jiàn)稿)》,重點(diǎn)強調了環(huán)境監理的地位,并且直接與驗收掛鉤了!
各級環(huán)境保護部門(mén)應當強化建設項目環(huán)境保護事中事后監督管理,建立“雙隨機一公開(kāi)”抽查制度。要充分依托建設項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺,采取隨機抽取檢查對象和隨機選派執法檢查人員的方式,同時(shí)結合違規項目定點(diǎn)檢查,對建設項目環(huán)境保護設施“三同時(shí)”落實(shí)情況、竣工環(huán)境保護驗收等情況進(jìn)行監督性檢查,結果向社會(huì )公開(kāi),將建設項目有關(guān)環(huán)境違法信息及時(shí)記入誠信檔案。(此段取自于《關(guān)于規范建設單位自主開(kāi)展建設項目竣工環(huán)境保護驗收的通知》)
文件中的環(huán)境保護事中事后監督管理就是現在所說(shuō)的環(huán)境監理,可見(jiàn)環(huán)保部已經(jīng)直接把環(huán)境監理推到非常重要的位置!后面所說(shuō)的對三同時(shí)落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查,也就是檢查環(huán)境監理的具體落實(shí)情況!
環(huán)保部關(guān)于環(huán)境監理的定義為: 建設項目環(huán)境監理是建設項目環(huán)評和“三同時(shí)”驗收監管的重要輔助手段,對強化建設項目全過(guò)程管理、提升環(huán)評有效性和完善性具有積極作用。
2016年環(huán)保部發(fā)布的關(guān)于印發(fā)《“十三五”環(huán)境影響評價(jià)改革實(shí)施方案》的通知里面提到:建立環(huán)評、“三同時(shí)”和排污許可銜接的管理機制。對建設項目環(huán)評文件及其批復中污染物排放控制有關(guān)要求,在排污許可證中載明。將企業(yè)落實(shí)“三同時(shí)”作為申領(lǐng)排污許可證的前提。鼓勵建設單位委托具備相應技術(shù)條件的第三方機構開(kāi)展建設期環(huán)境監理。
以上文件可見(jiàn),環(huán)保部對于環(huán)境監理的態(tài)度一直是著(zhù)重強調,并且一直與環(huán)評,驗收,甚至和剛出臺的排污許可證制度相銜接的。