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　　2019年7月14日至8月14日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組對海南省開(kāi)展了第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察，并于2020年5月9日向海南省反饋了督察報告。海南省委、省政府高度重視，牢記“國之大者”，做到“兩個(gè)維護”，以強烈的政治責任擔當，將中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作作為貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記關(guān)于海南生態(tài)環(huán)境保護工作重要批示精神的實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)采取有力措施，對標對表狠抓整改，推動(dòng)整改工作取得了階段性成效。按照要求，現向社會(huì )公開(kāi)海南省落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改主要情況。

　　截至2021年6月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組反饋的44個(gè)問(wèn)題190項具體任務(wù)，已基本達到整改進(jìn)度要求。其中，已達整改期限要求的91項整改任務(wù)，已完成整改89項，其他整改任務(wù)正在全力推進(jìn)。督察組交辦的3877件群眾舉報件，已辦結3833件，階段性辦結44件。

　　一、牢記“國之大者”，以高度的政治自覺(jué)抓好整改工作。一是提高政治站位。省委、省政府深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記關(guān)于海南生態(tài)環(huán)境保護工作重要批示精神，把保護生態(tài)環(huán)境作為海南的“國之大者”，把督察反饋問(wèn)題當成政治“必答題”，當成是否做到“兩個(gè)維護”的試金石，以硬作風(fēng)、硬責任、硬舉措不斷增強整改落實(shí)能力，提升整改落實(shí)效果，不折不扣地推動(dòng)整改措施落地落實(shí)，牢牢守住海南自由貿易港生態(tài)環(huán)境底線(xiàn)。二是加強組織領(lǐng)導。督察反饋后，海南省立即成立省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)各項整改任務(wù)。省委、省政府主要負責同志以身作則、以上率下，高位推進(jìn)整改落實(shí)。分管省領(lǐng)導定期調度、督導整改工作。各市縣、各有關(guān)部門(mén)相應成立了整改工作領(lǐng)導小組。全省形成了上下聯(lián)動(dòng)、條塊結合、分級負責、狠抓落實(shí)的整改工作格局。三是制定整改方案。督察反饋后，海南省第一時(shí)間研究制定整改措施。經(jīng)“三上三下”征求意見(jiàn)和省委、省政府研究審定，形成整改方案，并于2020年6月上報黨中央、國務(wù)院。2020年9月，省委、省政府按照“一島一策”“一事一策”和徹底整改的原則，對整改方案進(jìn)一步修改完善，并針對重點(diǎn)問(wèn)題制定了《海南省貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對海南生態(tài)環(huán)境保護重要批示精神專(zhuān)項整改方案》，以集中攻堅形式，推動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)。四是開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于海南生態(tài)環(huán)境保護工作重要批示精神，2020年7月1日至12月31日，省委、省政府組建10個(gè)督察組，對全省各市縣開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護百日大督察專(zhuān)項行動(dòng)，強力推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作。同時(shí)，開(kāi)展了省領(lǐng)導集中督查生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題行動(dòng)，省四套班子領(lǐng)導率領(lǐng)督察組深入市縣督促整改、包點(diǎn)盯辦。五是強化督導問(wèn)責。統籌用好多種督察方式，形成督察“組合拳”，實(shí)施“周調度、月督察”機制，全面推動(dòng)整改工作。對移交的問(wèn)題線(xiàn)索，嚴肅調查處理，依法依規問(wèn)責，對57名責任人員開(kāi)展追責問(wèn)責。六是注重宣傳引導。2020年10月，省委、省政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，對外公開(kāi)整改方案，充分發(fā)揮媒體作用，多角度、多層面報道整改工作情況。同時(shí)，建立完善整改宣傳報道和輿論監督機制，以正面宣傳、負面典型曝光相結合的方式，推動(dòng)整改工作深入開(kāi)展。

　　二、強化思想引領(lǐng)，以系統的制度建設提升生態(tài)環(huán)境治理水平。一是深入學(xué)習貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，著(zhù)力解決思想認識差距問(wèn)題。省委、省政府第一時(shí)間傳達學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于海南生態(tài)環(huán)境保護工作重要批示精神，省領(lǐng)導帶頭找差距、談?wù)J識。全省各級領(lǐng)導班子將督察指出的思想差距問(wèn)題作為民主生活會(huì )重要內容，進(jìn)行深刻剖析檢查。全省各級黨委、政府通過(guò)多種形式，認真學(xué)習習近平生態(tài)文明思想。全省各級黨校把生態(tài)文明建設相關(guān)內容列入教學(xué)大綱。專(zhuān)門(mén)開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改和國家生態(tài)文明試驗區建設專(zhuān)項宣傳工作，匯聚形成共建“四季花園”的強大合力。二是嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責，一崗雙責”。健全生態(tài)環(huán)境保護責任體系。出臺《海南省各級黨委、政府及有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護工作職責》，編制省級和市縣自然資源資產(chǎn)負債表，嚴格開(kāi)展自然資源資產(chǎn)離任審計。完善整改工作機制。出臺《海南省落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改協(xié)同推進(jìn)工作機制》，構建全鏈條責任體系。從方案審查、過(guò)程督導、結果驗收等3個(gè)環(huán)節構建工作閉環(huán)流程。加強省級督察制度建設。出臺《海南省生態(tài)環(huán)境保護督察工作實(shí)施辦法》《海南省生態(tài)環(huán)境保護督察工作約談辦法(試行)》，規范省級督察、約談工作。完善生態(tài)環(huán)境保護考核機制。印發(fā)《海南省高標準高質(zhì)量發(fā)展指標體系》，建立以保護優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展考核評價(jià)體系。對敷衍整改、表面整改、虛假整改的，堅決追責問(wèn)責，倒逼責任落實(shí)。三是完善治理體系，推動(dòng)綠色發(fā)展。不斷完善生態(tài)文明制度體系。編制《關(guān)于加強自貿港建設中生態(tài)環(huán)境監管制度集成創(chuàng )新的意見(jiàn)》，深化“多規合一”改革，編制“三線(xiàn)一單”。深入打好污染防治攻堅戰，確保環(huán)境質(zhì)量不斷向好。2020年，海南省環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例達99.5%，全省PM2.5濃度為13微克/立方米，首次達國家一級標準。全省地表水總體水質(zhì)為優(yōu)，國控地表水斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率99.88%。大力推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區建設。系統推進(jìn)熱帶雨林國家公園、清潔能源島和清潔能源汽車(chē)推廣、“禁塑”、裝配式建筑等標志性工程取得重要進(jìn)展。

　　三、堅持問(wèn)題導向，以強烈的責任擔當破解瓶頸難題。一是動(dòng)真碰硬狠抓圍填海問(wèn)題整改。三亞市鳳凰島二期項目。經(jīng)反復研究論證，明確將項目全部拆除，恢復建設前原狀。文昌市南海度假村和東郊椰林灣人工島項目。開(kāi)展了附近海域海洋生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監測，完成了人工島科學(xué)拆除的論證報告評審。萬(wàn)寧市月島項目。依法依規行使代履行職責，推進(jìn)月島項目拆除工作。葫蘆島項目。?？谑屑涌焱七M(jìn)葫蘆島項目拆除工作，同時(shí)防范二次污染問(wèn)題發(fā)生。澄邁盈濱半島濱樂(lè )港灣度假區項目。已全面拆除違法填海區域，開(kāi)展了生態(tài)修復。儋州市恒大?；◢u項目。3#涵管橋和4#涵管橋完成了拆除，其他拆除工作正在推進(jìn)。同時(shí)，設立了生態(tài)修復基金，持續推進(jìn)?；◢u及周邊海域生態(tài)修復工作。三亞市亞龍灣瑞吉碼頭度假酒店配套游艇碼頭項目。開(kāi)展亞龍灣游艇碼頭南、北防波堤拆除工程，實(shí)施生態(tài)修復。二是加快補齊環(huán)境基礎設施短板。不斷加大對環(huán)?；A設施建設的投入，2020年中央和省級資金支持污水處理、生活垃圾處理等項目達67.76億元。2020年新增污水處理規模4.17萬(wàn)立方米/日，污水處理能力達到160.7萬(wàn)立方米/日。2020年新增污水管網(wǎng)1380公里，全省污水管網(wǎng)總長(cháng)度達到5200公里。2020年建成8座垃圾焚燒發(fā)電項目并投入運營(yíng)，全省生活垃圾處理告別填埋進(jìn)入全焚燒時(shí)代。開(kāi)展顏春嶺生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境治理和生態(tài)修復，計劃打造建設生態(tài)公園。三是系統整治生態(tài)破壞問(wèn)題。開(kāi)展自然保護地整合優(yōu)化。形成以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類(lèi)自然公園為補充的自然保護地體系，自然保護地面積凈增加17.84萬(wàn)公頃。狠抓自然保護生態(tài)破壞問(wèn)題整改。114宗項目整改任務(wù)全部完成。其中，澄邁縣花場(chǎng)灣紅樹(shù)林生態(tài)修復工作，被中央環(huán)保督察辦列為“督察整改見(jiàn)成效”正面典型。大力推進(jìn)礦山生態(tài)修復。全面排查整治全省礦山存在的環(huán)境問(wèn)題，累計關(guān)閉小散亂礦山88個(gè)，完成礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)修復2135.09公頃。東方市好德石場(chǎng)等礦山生態(tài)修復工程有力推進(jìn)?？茖W(xué)開(kāi)展海水養殖整治。加快推進(jìn)全省養殖水域灘涂規劃修編工作和禁養區海水養殖清退工作，促進(jìn)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

　　四、做到久久為功，以篤定的戰略定力保護生態(tài)環(huán)境。海南省生態(tài)環(huán)境保護工作取得階段性成效，但中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務(wù)仍十分艱巨，下一步，海南省將以更高要求、更嚴標準、更實(shí)舉措抓好整改落實(shí)。一是高標準學(xué)習貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想。進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于海南生態(tài)環(huán)境保護工作重要批示精神，始終把保護海南得天獨厚的生態(tài)環(huán)境作為“國之大者”，堅決做到不但要把一個(gè)高度開(kāi)放的自由貿易港傳給子孫后代，還要把一個(gè)山青水綠、天藍海碧的自由貿易港傳給子孫后代。二是高質(zhì)量抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作。堅決把落實(shí)整改工作作為一項重大政治任務(wù)、重大民生工程、重大發(fā)展問(wèn)題抓緊抓實(shí)，做到標本兼治、綜合施策、系統整改。三是高水平推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區建設。積極探索“綠水青山就是金山銀山”理念的實(shí)現路徑，把碳達峰、碳中和工作擺在更加突出位置，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動(dòng)海南自由貿易港高質(zhì)量發(fā)展。

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