天津市公開(kāi)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改方案
按照黨中央、國務(wù)院部署，2020年8月30日至9月30日，中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)督察組）對天津市開(kāi)展了第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察。2021年2月5日，督察組向天津市反饋《天津市中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《督察報告》）。天津市委、市政府高度重視，由市委書(shū)記和市長(cháng)任組長(cháng)、相關(guān)市領(lǐng)導任副組長(cháng)的天津市生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)督察整改工作。市委常委會(huì )會(huì )議、市政府常務(wù)會(huì )議、領(lǐng)導小組會(huì )議多次研究部署督察整改工作，制定《天津市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問(wèn)題整改方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《整改方案》），明確了整改目標、牽頭單位、整改措施和責任分工。市委、市政府要求要深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、堅決做到“兩個(gè)維護”，把中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改作為完整準確全面貫徹新發(fā)展理念的具體體現，壓實(shí)整改政治責任，確保問(wèn)題整改不折不扣、見(jiàn)底到位。
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室部署要求，天津市委、市政府近日印發(fā)實(shí)施《整改方案》，現將《整改方案》予以公布。
《整改方案》要求，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對天津工作“三個(gè)著(zhù)力”重要要求和一系列重要指示批示精神，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，把抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)作為重要契機和強大動(dòng)力，堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導向，深入打好污染防治攻堅戰，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，加快推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現代化，全面提升生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作水平，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。
《整改方案》明確，按照對標對表、全面整改，實(shí)事求是、統籌推進(jìn)，點(diǎn)面結合、標本兼治的原則推進(jìn)整改，針對《督察報告》具體問(wèn)題和意見(jiàn)建議，統籌整合形成36項整改任務(wù)，2021年年底前完成16項整改任務(wù)，2022年年底前累計完成25項，2023年年底前累計完成33項，2025年年底前36項全部整改到位。確保實(shí)現督察移交問(wèn)題整改到位、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善、現代環(huán)境治理體系基本構建的綜合整改目標。
為保障督察整改目標實(shí)現、任務(wù)落地，并統籌全面加強生態(tài)環(huán)境保護，針對梳理形成的36項整改任務(wù)，逐項明確市級領(lǐng)導負責人、牽頭單位、責任單位、整改目標、整改時(shí)限、驗收銷(xiāo)號牽頭責任單位、整改措施和責任分工，確定了五個(gè)方面的重點(diǎn)措施：
一是深學(xué)篤用習近平生態(tài)文明思想，不折不扣貫徹黨中央、國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護決策部署。深入踐行習近平生態(tài)文明思想，各級黨委和政府、各市級部門(mén)要把深入學(xué)習貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務(wù)，堅決扛起生態(tài)文明建設政治責任，進(jìn)一步優(yōu)化考核，壓實(shí)責任，不斷完善生態(tài)環(huán)境保護督察機制。進(jìn)一步完善排查、交辦、核查、約談和專(zhuān)項督察工作機制，強化監督幫扶。
二是堅定不移貫徹新發(fā)展理念，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展和全面綠色轉型。扎實(shí)做好碳達峰、碳中和工作，制定實(shí)施碳達峰行動(dòng)方案，推動(dòng)鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)率先達峰。加快構建現代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構和空間布局優(yōu)化調整，著(zhù)眼實(shí)現“一基地三區”功能定位，助力形成“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局。加快構建現代化交通運輸體系，促進(jìn)交通運輸結構轉優(yōu)，加快打造世界一流智慧港口、綠色港口，切實(shí)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建“一帶一路”。
三是深入打好污染防治攻堅戰，持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續改善大氣環(huán)境質(zhì)量，嚴控煤炭增量，開(kāi)展工業(yè)源和移動(dòng)源治理，推進(jìn)油氣回收治理工作。持續改善水環(huán)境質(zhì)量，統籌水資源利用、補齊污水處理基礎設施短板，加強農村污水處理設施監管。持續推進(jìn)渤海綜合治理，分類(lèi)推進(jìn)入海排污口整治，強化海岸線(xiàn)保護，嚴守海洋生態(tài)保護紅線(xiàn)。持續推進(jìn)土壤污染防治，嚴格農用地、建設用地兩類(lèi)用地風(fēng)險管控，嚴格防控新增土壤污染。
四是打造生態(tài)宜居城市，提升群眾幸福感獲得感安全感。加強生態(tài)保護監管與修復，強化“三線(xiàn)一單”分區管控體系硬約束，守住生態(tài)安全屏障，提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。有效防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，堅持統籌防控，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)，完善環(huán)境風(fēng)險常態(tài)化管理體系。切實(shí)增強群眾生態(tài)環(huán)境獲得感，制定實(shí)施群眾反映的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項整改方案，深入開(kāi)展農村人居環(huán)境整治，持續改善農村人居環(huán)境。
五是完善生態(tài)文明制度體系，持續提升治理能力和水平。完善環(huán)境治理監管體系，強化環(huán)境污染源頭預防，持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，深入調整能源結構，提升應急處置能力。完善環(huán)境治理市場(chǎng)體系，規范環(huán)境治理市場(chǎng)秩序，創(chuàng )新環(huán)境污染治理模式，健全環(huán)境治理信用體系。完善環(huán)境治理法治體系，強化司法支持。完善環(huán)境治理科技體系，加強生態(tài)環(huán)境基礎研究，構建生態(tài)環(huán)境信息資源共享數據庫，建設完善智慧生態(tài)環(huán)境平臺。
為保障整改工作有力有序有效開(kāi)展，《整改方案》確定了四方面保障措施。
一是加強組織領(lǐng)導。市委、市政府統籌部署，天津市生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組推進(jìn)整改落實(shí)工作，嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護市領(lǐng)導同志聯(lián)系點(diǎn)制度，各區黨委和政府、各市級部門(mén)主要負責同志對本地區、本系統整改落實(shí)工作負總責，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
二是強化責任落實(shí)。牽頭單位負責組織推進(jìn)整改工作，責任單位負責按計劃、按方案落實(shí)具體整改事項，市生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室建立月調度、季通報、年考核工作機制，對整改工作進(jìn)行督導督辦。
三是嚴肅責任追究。對中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組移交的責任追究問(wèn)題，深入調查、厘清責任、嚴肅追責問(wèn)責。問(wèn)責處理結果按要求及時(shí)上報并向社會(huì )公開(kāi)。加大整改工作責任追究力度，對存在整改推進(jìn)不力、弄虛作假等突出問(wèn)題的，依法依規嚴肅追究責任。
四是做好信息公開(kāi)。充分發(fā)揮主流媒體作用，通過(guò)報紙、電視、網(wǎng)站及新媒體等方式公開(kāi)整改落實(shí)情況，廣泛接受社會(huì )監督。強化輿論引導，為推進(jìn)整改工作營(yíng)造良好氛圍。
天津市將進(jìn)一步貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對天津工作“三個(gè)著(zhù)力”重要要求和一系列重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和中央生態(tài)環(huán)境保護督察組要求，以抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察問(wèn)題整改為重要契機，緊緊圍繞碳達峰、碳中和目標任務(wù)，統籌做好生態(tài)修復、環(huán)境保護、防污治污、節能降耗等各項工作，加快推動(dòng)生產(chǎn)方式和生活方式全面綠色轉型，加快建設人與自然和諧相處、共生共榮的現代化美麗天津。
來(lái)源：天津市人民政府網(wǎng)站、天津日報
